山花怒放：特殊性产业园的魂灵是物权，不出游，更不地产开发

甚么样的特点小镇能力撑起中国经济转型？
特点小镇的概念比来很热。特点小镇是天下首要发财国度财产协作力的一种首要载体，也应当成为中国新期间财产进级的首要载体之一。
有些人不太承认这个论断，以为把特点小镇的定位抬得太高。由于一想到特点小镇，大局部仍是想到的欧陆风情或江南水乡。但特点景观只是特点小镇“特”的一个方面，并且是首要方面，真正首要的仍是财产。
发财国度，他们的良多具有国际协作力的财产，便是堆积在小镇而不是中间都会的。比方美国，大师都晓得，它最有协作力的财产首要是两个：一是金融，二是高科技。金融方面，有格林尼治的对冲基金小镇，一个镇上就堆积了五百多家对冲基金，对冲基金范围就占了全美国的差未几三分之一；加州的门罗帕克小镇，这个镇是美国危险投资基金堆积地，纳斯达克一半以上的高科技公司都是这个镇上的危险投资基金投资的。至于高科技方面，美国的硅谷，实在便是连续串小镇堆积而成的。斯坦福大学四周的帕罗奥图，撤除大学校区也就几个平方千米，是硅谷的孵化中间；苹果公司地点的库比蒂诺生齿五万多；英特尔总部地点的山景城也就七万多生齿。
在欧洲，英国的剑桥大学就在剑桥镇，间隔伦敦80千米，生齿不到十万，我骑车十五分钟便可横穿主镇区，这里是英国教导和科技立异中间。英国今朝最早进的财产是它的航空策念头建造，天下闻名的航空策念头公司罗伊斯·罗尔斯总部就在间隔德比市中间约莫四千米的Sinfin小镇上。而德比市也不过是一个总生齿二十来万的小城，间隔伦敦180千米。上面这张图的便是罗伊斯·罗尔斯总部地点的Sinfin小镇，中间是办公和焦点工场，周边是绿地和低密度室第区。这处所看起来很通俗，却能出产出咱们举国之力研发数十年都还未能出产的高端航空策念头。

德国的汽车建造业抢先环球，闻名的高端汽车品牌——奥迪的环球总部和欧洲工场都集合在一个叫英戈尔斯塔特的小镇，间隔慕尼黑60千米，这个小镇也因此被叫做“奥迪之城”。该地域总生齿也不过十二万，此中奥迪总部地点的英戈尔斯塔特的传统镇区（见下图）生齿则只需两三万人。

今朝来看，中国的高档人材和高端财产首要都集合在大中都会，鲜有集合到小镇的。但这类情况必然会很快改变。发财国度的理论标明，高端财产并不用然要集合在大都会，高端财产成长所需的人材，也并不是全都喜好栖身在大都会。人材对栖身情况的须要是多元化的。他们有的喜好栖身在富贵的大都市，有的则喜好安适安好、风景恼人同时糊口也充足便利的小镇。这是经济程度和城镇化成长到必然程度以后的必然成果。
之前高端财产和高档人材都往中间都会堆积，是由于小城镇交通前提和办事配套不够好。颠末几十年成长，小城镇的糊口举措措施和交通便利程度有了极大改良，出格是搜集通信和购物系统的完美，使得栖身在小城镇完全能够或许或许享用到跟大都会差未几的糊口便利性；而中间都会颠末会聚成长，房价高企、交通拥挤、氛围净化等“大都会病”日渐凸起，本来优胜的大众品德量大打扣头。
小城镇的糊口确切另有一些上风，诸如参与一些大型勾当诸如演唱会、学术钻研等不如中间都会便利等等，但它的上风一样不言而喻，包罗房价自制、情况温馨、氛围恼人等。这个优上风的偏好是一视同仁的，值得衡量挑选，不像之前那样若是不住在中间都会就很难寻求自身的成长，没得选。
总之，高端财产在大中都会和特点小镇配合成长，是一个成熟大国的必然挑选。这类城镇化与财产的多元连系体例，既为经济的成长供给了多种形式，也为人的成长供给了更多特性化的挑选打算。随着中国城镇化程度和人均支出程度的进步，特点小镇必然会成为高端财产成长、高档人材堆积的一个首要空间载体，与大中都会组成协作互补的财产链干系，这里包罗着庞大的成长空间和投资机缘。
在以后特点小镇的研讨高潮之下，有一些研讨者总结了诸如“欧洲十大特点小镇”之类的材料，挑选的都因此汗青文明、天然风景或葡萄酒庄等农副食物加工为特点的游览小镇。如许的小镇实在中国已有良多了，再多建一百个两百个，对公民经济的成长影响不会太大。可是，若是咱们搞出来一百个近似于英国的剑桥、Sinfin、美国的帕罗奥图、门罗帕克、德国的英戈尔斯塔特如许的特点小镇，那中国的经济协作力和财产打算，就必然会有一个庞大的奔腾。
咱们以为，特点小镇扶植的支流标的方针，不应当是游览小镇，而应当是财产小镇，并且是高端财产小镇，在高档教导、科研、金融、智能建造、生物医药、新动力、新材料等方面都要有所打算。中国特点小镇的财产成长，必然要去占据财产链的高端关头，不能根据城镇系统的协作，就给中间都会做配套，承接中间城区裁减出来的掉队产能。若是如许做，那特点小镇扶植就落空了意思。
特点小镇必然须要“游览和财产双轮驱动”吗
此刻特点小镇扶植在游览方面做的比拟多，而对财产的存眷则较着缺少。有一些名义上叫财产的，实质上仍是游览。比方安康摄生、集会培训、婚纱摄影、手工艺品出产和休会之类的，从财产分类的角度来看，都属于大游览财产或叫“游览+”财产的范围，属于游览业的衍生或配套办事。
狭义的讲，游览和与之相干的安康摄生、集会培训、风俗工艺品等也都是一种财产，但它们首要是“富民财产”，老百姓、开辟商、州里当局能够或许或许从中赚到钱，对国度的经济协作力进献不大，与金融、建造、物流、科教等不可同日而语。
财产和游览真正融会成长得比拟好的案例，外洋也有，比方丹麦的比隆镇，这里是天下第五大玩具厂商乐高公司的总部地点地，它的主导财产本来是玩具设想和建造，但厥后当局和乐高公司结合开辟了乐高乐土名目，建了乐高微缩景观和游乐土，很受旅客欢迎，此刻已成为欧洲闻名的游乐方针地。这算是财产和游览双轮驱动了。但这类案例并未几，乐高公司的产物——玩具跟游览休闲还算是相干性很高的，以是能力胜利。
在大大都情况下，游览和财产成长更多的是存在抵触而不是融会。比方，美国的格林尼治对冲基金小镇。这里堆积了数百家把握几十亿甚至上百亿美圆的基金，咖啡馆里喝咖啡的大都是年薪百万美圆以上基金买卖员。小镇的举措措施首要便是办公楼和室第，和一些高端糊口配套，不甚么可游览的。高支出的小镇住民对宁静的请求很是刻薄，差人和摄像头都良多，物价程度比大都会还要贵良多，因此这个小镇既不欢迎旅客，旅客也不会有乐趣跑到格林尼治去留宿花费。
情愿分开大都会到小镇任务栖身的金融、科技、操持方面的高档人材，普通都不会喜好小镇变得闹轰轰的，更不会喜好天天来一群目生人对着自身家屋子摄影。像Sinfin这类处所，一台Trent900航空策念头就要卖3000万美圆，并且这个财产还触及到手艺奥秘和宁静出产，小镇的操持方固然不会再去想若何从游览上赚点钱，而是但愿目生旅客越少越好。

大大都以为特点小镇要财产和游览双轮驱动的人，现实上的混合了两对概念。第一对是“大游览”和财产的概念。这一点后面已辨别过了。成长游览的同时搞点安康摄生、风俗工艺品建造、集会培训只能算游览业的深入或游览财产链的耽误，不能算“游览和财产双轮驱动”。
第二对轻易被混合的便是游览休闲和宜居宜业的概念。适合游览的处所不用然宜居，宜居的处所不用然适合游览。游览是“游”，是外来旅客的活动，从观赏游览到休闲游览再到集会摄生等“大游览”，能够或许或许耽误旅客在某一景区的逗留时辰，但整体而言都仍是短时辰逗留。统计意思上普通把在一个地域逗留六个月之内的叫活动生齿，跨越六个月的才叫常住生齿，不甚么游览名目能让旅客在一个地域逗留这么长的时辰。
游览的焦点是花费，尽能够或许或许的吸收有“财”的人来活动花费，花完钱就走人；财产成长的焦点的出产，是尽能够或许或许的吸收有“才”的人来创业失业，持久假寓。两者成长途径截然不同，所须要的区位前提、根本举措措施、配套办事、红利形式也都不同庞大。比方，一样是栖身功效，要成长游览就应当多建旅店、民宿或度假别墅；要成长财产，就应当多建人材公寓。游览方针地对医疗教导举措措施几近不请求，即使是成长“游览+安康”也因此病愈休养举措措施为主；而财产堆积区要增进人材堆积，则须要配套幼儿园、小学，和功效绝对齐备的病院。并且，就开辟形式来说，游览景区修建配套举措措施是为了赢利，经由过程留宿、餐饮和各类办事免费把投资在景点扶植的钱挣返来；而财产堆积区的配套举措措施投资则不应当赢利，而是经由过程配套举措措施吸收人材和企业，再经由过程财产税收把建配套的钱挣返来，这是两个恰好相反的投资收益形式。
浙江在特点小镇扶植规范外面，请求游览小镇根据5A级景区的规范扶植，财产小镇根据3A级景区的规范扶植。另有良多多少省也据此操持。依我看，如许的规范生怕有失公允。游览小镇根据5A级扶植固然不题目，但财产小镇根据3A级景区扶植生怕要有所挑选。比方3A级景区规范外面请求必须在交通要道上设立旅客办事中间，还要装备及格的办事职员和向导，要有较多珍稀物种或景观独特，并且每一年欢迎旅客30万人次以上。财产小镇须要去寻求这些工具吗？我看不见得。
我懂得政策拟定者的企图，是要把财产小镇也扶植的漂标致亮、温馨宜居，出产空间和糊口空间、生态情况彼此融会。为了到达这个方针，借用一些3A景区的规范。如许的动身点固然是对的。但3A级景区规范是为了游览而设立的，除多出来一些财产小镇不用要的规范（如上一段所列举）之外，还少了良多应当有的宜居的规范。后面讲了，财产小镇要吸收高档人材，必然要温馨宜居，宜居和宜游的规范不同良多。宜游首要是景观和短时辰休会，宜居则请求医疗、后代教导、社区体裁举措措施、寒暄空间等安身于持久糊口的的举措措施，这些工具，在3A级景区规范外面又是找不到的。以是，为了增进财产小镇出产、糊口、生态的融会，硬拉一个3A景区规范来对标，我以为存在着方针和手腕的错位。
若是真的要找一个财产小镇的扶植规范，我以为比价适合的是2007年扶植部（现住房和城乡扶植部）科技司出台的《宜居都会迷信评估规范》。这外面就不请求扶植旅客欢迎中间，可是外行政效力、政务公然、民主监视、社区管理、贫富差别、刑事案件发案率、乐音程度、人均绿地、渣滓有害化处置、文明遗产掩护、古今修建气概调和、修建与情况调和、泊车位比例、人均贸易举措措施面积、500米内具有小学的社区比例、1000米内具有活动场馆举措措施的社区比例、人均住房面积、社区医疗笼盖率、防震减灾预案等等方面提出了一整套完全的评估规范。若是财产小镇真的须要一套遍及性的扶植规范，我以为这个“宜居都会”的扶植规范，远远比“3A景区”的扶植规范，加倍适合，更有益于小镇的久远成长，有益于财产进级和人材堆积。
上面这张表是咱们梳理的游览特点小镇与财产特点小镇不同的简略对照，从中能够或许或许看出两者存在的诸多严峻不同，要把这些不同揉到一路搞“游览和财产双轮驱动”，难度是很大的。此刻良多处地点搞特点小镇的时辰遍及感应很难办，此中很大一个缘由，便是被“游览和财产双轮驱动”搞晕了脑筋，做财产办事和招商的被逼着去研讨若何成长游览、招徕旅客，做游览筹谋的被逼着插手财产内容，研讨若何招商引资。我感觉这并无须要，也不合适国度提出特点小镇成长的初志和天下发财国度特点小镇成长的经历。搞财产的应当持续尽力搞财产，只是说不能纯洁的就财产谈财产，要为财产所需的人材供给充足好的宜居情况；搞游览的仍是要持续搞好游览，只是说不能持续在门票经济、观赏游览外面打转，要迷信耽误游览财产链，以游览为主线动员安康摄生、集会会展、风俗工艺品、古代农业等相干财产的成长。能做到这一点，我感觉就充足了。一个特点小镇就3个平方千米，扶植面积1个平方千米，1500亩地，还要一边搞出产建造研发金融，一边建游览举措措施迎来送往，如许的做法不合适财产进级的根基纪律，最初能够或许或许是上风资本过分分离，两端不奉迎。

财产特点小镇扶植的三条途径
大的思绪我讲完了，上面讲个案例。
中原幸运在香河做的机械人特点小镇。我在中原做过财产打算总监，厥后才去的复兴大城，那时筹谋的时辰不叫机械人小镇，叫机械人财产园，阿谁时辰也不特点小镇的提法。那时咱们提了三个成长阶段：机械人财产园、机械人社区和机械人新城。根基思绪是先做财产，而后慢慢融入都会功效，吸收高档人材在此失业和栖身。那时之以是肯定了要做机械人财产，有两个层面的斟酌：一个层面是基于财产成长趋向的判定，那一年总布告刚观赏考查了中国迷信院，颁发了一个发言，提出要鼎力成长机械人财产，咱们做了良多机械人财产成长的研讨，以为这个成长标的方针很清晰；另外一个层面是基于地域成长趋向的判定，便是京津冀一体化财产转移的趋向，北京的建造业往外转移，周边地域要承接这个财产转移。那时能落实的开辟面积是八百亩，做大范围的建造很难组成财产堆积，并且香河间隔北京很近，应当承接高端财产，最初就肯定了做机械人。
刚起头的时辰很坚苦，由于香河那时的机械人财产根本几近为零。大要有一年多的时辰，几近招不到像样的企业。有一次相干招商担任人很欢快的跟咱们说，招到了一个做“机械人视觉辨认系统”的企业，大师都感觉很高端，厥后搞清晰了，本来是做电脑摄像头的，很低端那种。厥后咱们斟酌，如许的企业仍是不要。差未几过了两年，招商的情况才好起来，但一旦组成必然范围的堆积，园区成长就很轻易了，由于这个细分财产的“圈子”很小，来了七八家，相干大众办事平台也就天然起来了，高低游相互熟悉先容的就都随着来了，这便是地域经济学上讲的堆积效应。此刻已堆积德国尼玛克、伊贝格、汇天威、柏惠维康、星和机械人等各类领军企业近40家，成为河北省机械人财产成长的龙头财产基地。
有了这个根本，咱们就起头筹谋机械人社区，厥后特点小镇的政策出台，就改叫机械人小镇了，实在内在是一样的。都是从传统财产园的形状，向产城融会的宜居宜业形状改变，详细叫社区仍是叫小镇是无所谓的任务。

第一个途径，是从财产园区到特点小镇。传统财产会聚园区首要停止出产上的协作协作，开辟形式绝对照拟单一，首要由当局征地停止根本举措措施扶植后引入财产，存在打算设想集约，缺少系统的功效分区等题目，出格是糊口配套和生态空间严峻缺少，做休息麋集型的财产能够或许或许，再往上进级就很坚苦，人材都不情愿来。而特点小镇是财产、糊口、生态一体化的空间经济平台，不只具有财产园区的会聚出产功效，并且夸大糊口空间、生态情况一体调和。既合适财产成长请求，又能够或许或许知足人居须要，具有壮大的成长潜力。传统财产园区应当操纵特点小镇扶植的机缘，对园区财产停止梳理，了了财产成长思绪，清退一批低端、狼藉、不合适园区定位的企业。有的园区若是比拟大，能够或许或许划出来一块1平方千米摆布的空间来，模仿此刻财产特点小镇的开辟形式停止集合打算扶植，将园区生态予以重修，对园区糊口配套加以完美，完成从财产园区向财产社区的改变。
第二个途径，是从重点镇到特点小镇。之前良多处所都会把州里分别为重点镇和非重点镇。重点镇普通都负有财产成长的本能机能，非重点镇就首要定位为为村落地域供给出产糊口办事，最多搞点休闲游览，不负有别的财产成长本能机能。非重点镇普通经济成长前提不太好，不是太偏便是地形限定，普通都会挑选做游览类特点小镇。而重点镇则位于交通区位比拟好的处所，具有较强的财产根本。这些重点镇，就应当捉住特点小镇的扶植机缘，鼎力成长成为财产特点小镇。
镇这一级的财产成长，凸起的题目是缺少兼顾打算，根基上是自觉组成的财产堆积，有些处所还很是壮大，出格是在广东浙江一带，那些专业镇的财产协作力都是天下级的。可是在宜居性方面，则常常题目凸起。由于大局部财产堆积都是家庭作坊式的，小老板加上低端的财产工人，对糊口前提并不讲求，老板发了财也去大都会买屋子。如许的状态对财产进级组成了庞大的挑衅。中国八九十年月曾鼓起过一波州里企业的海潮，厥后大局部经济资本都被中间都会吸走了，那一拨州里企业也就大局部开张、小局部进城，能够或许或许在小城镇成长好的很少很少。这些专业镇要避免重蹈复辙，进修发财国度，当真打造宜居宜业的特点小镇失业糊口情况是很首要的一步。这方面，我后面先容的硅谷的那些小镇、英国的Sinfin、德国的奥迪小镇等等，其成长经历都是值得鉴戒的。
第三个途径，是从都会综合体到特点小镇。都会中综合体跟财产园和重点相反，不缺糊口配套，关头是缺少财产支持。一些都会边缘地域的都会综合体扶植，堕入了“卧城”的成长圈套，失业都在中间城区，白天见不到人。
特点小镇并不用然要建在阔别都会的处所，它的开辟理念是出产、生态、糊口的融会，只需是3平方千米的那末一块地域，把三生空间融会做好，都能够或许或许叫特点小镇。都会中间区由于缺少生态用地，并且须要高密度扶植，另有便是发财的公交系统能够或许或许让出产和糊口空间间隔跨越3千米的范围，以是才不存在“三生融会”的特点小镇，并不是说特点小镇必须建在阔别都会的镇上。
浙江的胡想小镇就位于杭州将来科技城内，紧靠杭州师范大学，是杭州都会副中间的范围，属于都会化地域。这个途径，我以为贵阳的花果园是一个很胜利的案例。它也是一个都会综合体名目，可是在周边做了一个十六万平米的湿地公园，把室第楼宇、贸易举措措施和财产楼宇集合起来扶植，成立了南明云财产树模基地，今朝已有中关村讯鸟科技、江西轩通、海誉科技等30余家科技企业入驻云财产树模楼，讯鸟、轩通、天霆云电脑已成长成为贵州大数据标记性企业。此刻全部社区很是有活气，任务和糊口充实融会，住民们能够或许或许在步辇儿间隔内高低班，白天早晨都人流如织，房价也很自制，不交通拥挤，贵阳的年青人都情愿到这里来任务和栖身。这是一个很是值得鉴戒的胜利案例。固然它不叫特点小镇，但打算面积是6000亩，也便是4平方千米，跟浙江胡想小镇的占空中积（3.5平方千米）差未几。仍是我后面讲的，特点小镇个名字自身不首要，它包罗的出产、糊口、生态“三生融会”的开辟理念和代表的城镇化成长趋向才是真正首要的。只需根据这个理念开辟的地域，都能够或许或许叫特点小镇。或说，叫不叫特点小镇，都无所谓。