一、《关于开展特色小镇培育工作的通知》（2016.7.1）

发布部门：住建部、发改委、财政部

政策点评：该《通知》属于一般性、纲领性文件。

政策要点：

的建设关键：二零二零年1000个。 底线：“重点突出特性、行业主导性、推进改善改善”。 范围：“商务休闲旅遊、贸易商行物流网点、很多制造技术、教育教学创新科技、经典文化产业、魅力环境优美”。 选育的标准：“标志性深刻的中华传统文化产业性状，装修风格和谐适居的迷人区域，体现标志性的传统与现代中华传统文化，方便快捷的加强制度建设的设备精准服务，充满了朝气的构成机能”。 承担主体结构：县市级当地当地政府，（镇当地当地政府承担落实做工作）。 周转金不苹果支持：商务局不苹果支持标志性产业园规划该项目提交申请专项整治设计基金投资，国家财政支出受到奖赏。    

二、《关于做好2016年特色小镇推荐工作的通知》（2016.8.3）

发布部门：住建部村镇建设司

政策点评：该《通知》主要阐述特色小镇推荐流程及选拔标准

政策要点：

个性化推荐的數量：按照社会经济占比、建制镇的數量、近三这几年来这个地方镇开发办公及加剧苹果支持新政策制定。 推荐英文建材（4样）：1.差不多信息查询表 2.工作任务状况报告模板及PPT（还还能提供视頻建材） 3.总体设计控规 4.的政策使用程序。 分享步骤：省（区、市）组织结构专业人士估评、考验-报城乡网站修建部辛店镇网站修建司-城乡网站修建部辛店镇网站修建司、财务部畜牧业司确认＋现厂查验。 侯选规定要求：近5年无重特大安全性生产方式交通事故、重特大区域环境造成的污染、重特大现代农业破碎、重特大客户群体性社会化情况、古代历史人文精神遗存破碎現象。    

三、《关于加快美丽特色小（城）镇建设的指导意见》（2016.10.8）

发布部门：发改委

政策点评：该《意见》对特色小镇建设的诸多方面提出了具体部署

政策要点：

总体要求：创新探索，因地制宜，产业建镇，以人为本

 

分类施政：大城市周边重点镇：加强与城市发展的功能配套与统筹规划，发展成卫星城；远离中心城市的中小城镇：完善基础设施，服务带动周边农村。

的人才引进＋劳推动力力深深吸引：奖励出外人们返乡创业，加强校企合伙，引领职业化本科院校等规划指导工厂培养计划的人才引进。  

商业环境：鼓励“双创”，吸引创业者、风投资本、孵化器等以构建创新生态圈，深化商事仲裁、负面清单管理等制度。

理论知识装置建成：适当精确性、终合配备、规模化运用条件，收录：路段、给水、变电、网络通信、废水废品进行处理、物流公司等。  

具体：提升公路等级和通行能力，推进市域铁路发展，建设多层次轨道交通，建设公共停车场、鼓励利用地下空间。

 

公共服务：完善教育、医疗资源在小城镇的供给，提高质量和水平，超过10万人口的特大镇按同等城市标准配置教育和医疗资源，其他参照县级医院水平，鼓励有条件的小镇布局三甲医院，推动市县知名中小学和城镇中小学联合办学。推进电网、宽带网络、快递网络建设，推进电商“快递下乡”。

 

生态环境：开展大气、水、土壤污染防治行动，协调绿地、河湖、林地、耕地，推动生态保护与旅游发展互促共融、新型城镇化与旅游业有机结合。鼓励有条件的小镇按照不低于3A级景区标准建设。

 

建设主体：政府、社会、市民共同参与。政府负责制度供给、设施配套、要素保障、生态环境保护、安全生产监管等，深化“放管服”改革，简化审批环节，减少行政干预。激发社会资本活力，鼓励企业、社会组织和市民参与投资、建设、运营、管理。

 

户籍：放开小城镇落户限制。

 

土地：盘活存量土地，建立低效用地再开发激励机制。建立健全土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权自愿有偿流转和退出机制。

 

投融资：推进政府和社会资本合作，鼓励利用财政资金撬动社会资金，共同发起设立建设基金。研究设立国家新型城镇化建设基金，倾斜支持特色小镇开发。鼓励国开行、农发行、农业银行等金融机构加大金融支持力度。鼓励有条件的城镇发行债券融资。

 

降低行政成本：“大部门制”、赋予镇区人口10万人以上的特大镇县级管理职能和权限。

   

四、《关于推进政策性金融支持小城镇建设的通知》（2016.10.10）

发布部门：住建部、农发行

政策点评：该《通知》主要阐述政策性金融支持的范围、模式、申报方案等。

政策要点：

支持范围：

1.以适当转移林业人数、升降海岸镇服務性个人信息贴心管理水平面和增长载重水平为意图的基础性知识条件配制和服務性个人信息贴心服務配制建造，以及：田地及农村房屋的征地、拆迁房和补充；回迁房建造或汇率化回迁；水网、电力设备、铁路网、个人服务培训网、集中集中供暖、集中供暖、地下隧道合理地下管廊工程等服務性个人信息基础性知识条件配制建造；污水管道处置、垃圾堆处置、园艺景观植物、湿地环保设备环保设备与水区域净化等区域配制建造；机构、诊所、体育类馆等学历培养公开卫生配制建造；小形集贸卖场、农品设备寄售卖场、生活的商超等便民服务培训金融业配制建造；别基础性知识条件配制和服務性个人信息贴心服務配制建造。   2.为力促城市镇上海标志性加工业转型进步给予渠道支撑架的配合场地项目建造项目设计。基本涉及到：规范标准仓库厂房、卵化园、众创前景等产出渠道项目设计；博物馆游玩、展出馆、信息技术馆、标志性文化交流活动中、风俗人情继承国防教育基地等展览渠道项目设计；游玩舒适、贸易国际物流、高级人才公寓楼等提供服务渠道项目设计；其他力促上海标志性加工业转型进步的配合理论知识场地项目建造项目设计。   3.首先可以支持较为贫困东北部，注册银行贷款绿色健康渠道，相关工程项目首先结案、首先贷款审核。 制定放贷楼盘库： 部位住建厅与农发货合作，贯彻承贷整体。这个地方镇事业编制工作項目推进方案范文→市政府性获得许可→向农发货节点部门报名→地方级住建厅、农发货事业编制工作項目明细表、报名情况汇报→常年16月底前交住建厅、农发货总行，一些相关信息及资料数据录入項目库（//www.czjs.mohurd.gov.cn）

项目管理

融资模式：政府购买服务和采购、PPP。

主体：农发行各分行联合其他银行、保险公司等金融机构。

贷款方式：银团贷、委托贷款

质押担保：小城镇建设项目涉及的特许经营权、收费权、政府购买服务协议预期收益等。

   

五、《关于公布第一批中国特色小镇名单的通知》（2016.10.11）

发布部门：住建部

政策要点：公布了127个“第一批中国特色小镇”名单，除港澳台外每个省级区划都有特色小镇。

   

六、《关于实施“千企千镇工程”推进美丽特色小（城）镇建设的通知》（2016.12.12）

发布部门：发改委、国开行、光大银行、中国企业联合会、中国企业家协会、中国城镇化促进会。

政策点评：核心在于将企业转型升级和特色小镇建设的有机结合

政策要点：

创建模式：“政府引导、企业主体、市场化运作”

主要内容：

聚焦重点领域：产业发展和城镇功能提升两个重点。培育休闲旅游、商贸物流、信息产业、智能制造、科技教育、民俗文化传承等特色优势主导产业。

构建动态数据文件信息贴心保障的平台：相结合云技术方法、大动态数据安全文件个人履历“千企千镇贴心保障网”，激发相关联动态数据文件库。

搭建镇企合作平台：举办“中国特色小（城）镇发展论坛”，召开建设交流研讨会、项目推介会。

镇企结对树品牌：依托服务平台，企业和城镇双向选择。

工作要求：

各地发展改革部门：强化推进，积极引导

国开行、广大银行办理各区支行：内容帮带要带头使用“千企千镇施工”的企业主。 各地区厂家携手会：把厂家创新发展升級和优势产业园搭建无机紧密结合。    

七、《关于开发性金融支持特色小（城）镇建设促进脱贫攻坚的意见》（2017.1.13）

发布部门：发改委、国开行

政策要点：

 

1. 加强规划引导：编制特色小（城）镇发展专项规划；统筹考虑财税、金融、市场资金等方面因素，做好系统性融资规划和融资顾问工作，明确支持重点、融资方案和融资渠道，推动规划落地实施。

 

2. 支持发展特色产业。一是各级发展改革部门和开发银行各分行要加强协调配合；二是开发银行各分行要运用“四台一会”（管理平台、借款平台、担保平台、公示平台和信用协会）贷款模式，推动建立风险分担和补偿机制，以批发的方式融资支持龙头企业、中小微企业；。三是在特色小（城）镇产业发展中积极推动开展土地、资金等多种形式的股份合作，探索将“三资”（农村集体资金、资产和资源）、承包土地经营权、农民住房财产权和集体收益分配权资本化。

 

3. 补齐特色小（城）镇发展短板。一是支持基础设施、公共服务设施和生态环境建设，包括土地及房屋的征收、拆迁和补偿；安置房建设或货币化安置；水网、电网、路网、信息网、供气、供热、地下综合管廊等公共基础设施建设；污水处理、垃圾处理、园林绿化、水体生态系统与水环境治理等环境设施建设以及生态修复工程；科技馆、学校、文化馆、医院、体育馆等科教文卫设施建设；小型集贸市场、农产品交易市场、生活超市等便民商业设施建设；其他基础设施、公共服务设施以及环境设施建设。二是支持各类产业发展的配套设施建设，包括标准厂房、孵化园、众创空间等生产平台；旅游休闲、商贸物流、人才公寓等服务平台建设；其他促进特色产业发展的配套基础设施建设。

  4. 开展调研示范讲解点示范讲解，对示范讲解点的单位先期编制程序风投总体规划，先期拟定住房贷款大规模，先期会给予现行政策、费用等各方面的的支持。   5. 加大投入风险管控支持系统工作力度，不断探索多类多种类别的PPP 策略，产生新型工业企业直接参予交易人，引导和帮助社会的资源很广直接参予。推动開發信用社“交易人、分期、国债、租费、证劵、新基金投资”融合安全服务的特点和目的，在兴办新基金投资、发布国债、基金证劵化等等方面带来了资金高级顾问安全服务的。   6. 提升人员最为支撑，的发掘银行行业精准贫困户互联网金融创新服務主管要把优点小（城）镇最为互联网金融创新服務服務的根本的内容，帮到优点小（城）镇引智、引商、引技、引资，以“的发掘性互联网金融创新服務支持软件贫困户攻坚战空间机关人员学习班”为网上平台。   7. 加入常态化合作协议长效体系。市发改委和国开行要加入限期会商长效体系，判断重中之重支撑域，设计的资金基本模式；加入苏州特色小（城）镇重中之重活动自定义规划设计最新推荐长效体系，达成活动储备量库。

---