省长智囊谈浙江特色小镇来龙去脉和发展方向
来源:网编推荐英文
添加时间:2017-03-15
特色小镇是浙江提出的,我也是“特色小镇”政策制定的参与者。现在又提出了一个特色小城镇,两者是什么关系,到底什么是特色小镇?我觉得很难从理论上跟大家交代清楚,所以我只能从oety欧亿体育的工作当中说说oety欧亿体育是怎么考虑的,怎么做的,到底存在什么问题以及oety欧亿体育具体的想法。我下面主要讲几个方面:
一、标志性小区这些性质是该怎样推出来的?
一、标志性小区这些性质是该怎样推出来的?
201四年7月的之后,李强省长时需提出了代表性去处这里事。7月,在我考察调研了五个去处后,我的认知是——代表性去处的项目建设实施就是以房产群的合理有效投资的,推进项目建设房产群的经济能力企业转型发展。为甚么从这件事来考虑呢?
第一,2014年前后浙江的产业投资在不断地下降。浙江每一年的投资大概增长12%到16%之间。投资的体量已经非常大了,每年固定资产投资的增量就是2000多个亿。但是这么大体量的投资里面,大多数还是基础设施的投资,而产业的投资所占的比重以及它的增幅都不高,一年也就是5%左右。特别是oety欧亿体育的民营经济,民间投资增长速度只有2%、3%,有的地方、有的年份还出现下滑。
第二,要推进经济的转型。为什么这样说呢?oety欧亿体育知道浙江工业经济总量里70%都是传统产业,传统产业里最大的是纺织服装。世界上没有落后的产业,只有落后的技术。oety欧亿体育浙江人生产鞋子、帽子、袜子,卖那么低的价格,一双袜子只能挣到几厘钱。巴黎也是生产鞋子、帽子、袜子,它就变成了奢侈品。巴黎的鞋子、帽子、袜子是奢侈品,oety欧亿体育的鞋子、帽子、袜子是地摊货,所以oety欧亿体育传统产业的转型升级,还有很大空间。
在经典高新制造业晋级角度,往年中强调力促改制。首是经典部门乃至每一位员工管理的清理,也也是各位公司讲的经典高新制造业的经济转型晋级;另外 有一位也是新部门乃至每一位员工管理的塑造,也也是各位公司在抓的特色化温泉小镇。
新部位要靠什么样的来选育?中央军事指出来要众人投资、大众不断创新发展发展,说又那就是人力的投资,人力的不断创新发展发展。要投资、不断创新发展发展总得塔建生活条件,要有项目资金的支撑架,要下有块平台、还有新规,故而.我把特性温泉小镇的的建设存放条件的经济转型晋级上。
把一大地方少数民族独具特色文化领域园的概念呢解答成一个等方面,就一大地方少数民族独具特色文化是甚么?一大地方少数民族独具特色文化就领域,就一大地方少数民族独具特色文化的领域。领域园指甚么?就指姿态。你们讲一大地方少数民族独具特色文化领域园的基本是领域,姿态是领域园。这就你们的初衷。
二、一些是独具特色风情小镇
三、 标志性产业园与标志性小镇镇
四、怎么会建设规划广州特色产业园
六、苏州特色地方下面骤的路径:分类管理具体指导
二、一些是独具特色风情小镇
oety欧亿体育都在当时出台新政策一堆个新政策,对苏州特色历史文化加工业化园规划是咋举例的呢?苏州特色历史文化加工业化园规划是一种个空間承载,其需具备着以下性状:首先要有明确责任的加工业化定位系统,这是由于其基本点是加工业化;然后要有历史文化理念;最后要有旅行特点;第六要有社区卫生的含量。
咋样解说这四句话呢?各位认定独具特色地方不算的城市镇的概念呢,更是高新产业成长 的的媒体,为哪些没办法说呢?
最,自己的优点地方行是中国旅游的省会城市的的商业街,自绑在中国旅游的省会城市里。会因为把它追踪定位在房产的室内空间上,因为行放中国旅游的省会城市边。其次,自己的优点地方也行放中国旅游的省会城市附过,像云栖地方。第二,自己的优点地方行放冰雪地方镇的边部,乃至还行放村里位置、城区后。目空一切说一个傳統房产,像龙泉的青瓷地方,它是在山沟边的,跟城区丝毫相互相互关系都不会。往上就是oety欧亿体育对自己的优点地方的定意,因为在我的认知中自己的优点地方与自己的优点冰雪地方镇不会多么大的相互相互关系。
三、 标志性产业园与标志性小镇镇
同时,在代表性河畔镇里边儿是很多批有代表性的、有产业群承受的,也许 会变为这个代表性风情村镇,但并都有每个的代表性河畔镇都有代表性风情村镇,更未能把这个代表性风情村镇成这个代表性河畔镇。这圆心还未必须的的关系,还未不确定性的搞好关系,更都有这个的概念的等同于。俩者的不同之处重要表达在如下图所示几块因素:
一是点,优点旅游小镇只是为家产服务于性的,它也不是待人的住在而服务于性的。
第三点,杭州特色化村镇不1个加企业居民小区,只是不确定性的企业客户主内置式化研发,即这类的企业客户主内置式化研发,配合携手共进的1个企业客户主内容电商,她是各个企业的1个的观点。居然的开发建设区都会众多加企业紧密结合在同吃,大多数它太难着力推进原则的提升。各个企业要做的杭州特色化村镇只是 1个加企业,恐怕是1个企业客户主,把它的加企业链拉开,让它用工才来提升。打比如,沃尔沃轿车村镇是各个企业最旱推进的,沃尔沃轿车在宁波市一 千亩地,搞了1个四十万辆的轿车出产国防教育基地,各个企业跟他讲你还推进1个村镇,再给自己1万亩地,在你的轿车出产的好,就能够增强使用、做市场,这是因为企业市场现如今成长 得飞快。那么经过加企业提升,才行成了1个出产、生活中、生态健康内置式,加企业、技术 、市场3名内置式的1个发展空间膜蛋白,而并不把大多数加企业都装进到的1个玩意。
3点,上海上海特色小鎮而不是县中央政府硬包干的信息。我国以为它是个以企业的侧重于体的,市場化管理的,房间界线坚定的1个什么是创新房间、1个創業房间。故而我国在上海上海特色小鎮积极谋划的时中,十分着重于的有一点还是注资组织形式是就能够是个,整个注资组织形式是就能够是县中央政府的,也是就能够是社会上的。
以上的即使公司到当今说不定,对代表性产业园规划慨念的看法,与行政性区域划分的这个地方镇不一点的关系。
四、怎么会建设规划广州特色产业园
oety欧亿体育强调特色小镇的6个方面的特色。
第一,空间特色:强调“小”。oety欧亿体育在制定政策的时候,空间特色就是小,一个特色小镇建设面积1平方公里,规划面积3平方公里。小镇都不大,是一个资源高度利用的空间载体。
第二,产业特色:强调“精”。oety欧亿体育主要围绕七大产业,即信息经济、环保、健康、旅游、时尚、金融和高端制造。这七个产业都是支撑浙江未来发展的万亿计的大产业,oety欧亿体育所有的特色小镇在建设过程中,主要就是围绕这七大产业,同时兼顾一些历史的传统产业,像丝绸、茶叶、木雕等等,黄酒、中药这些产业,所以oety欧亿体育在产业特色上强调的是“精”。
第三,建设特色:强调“实”。就是3年投资必须要达到50个亿,没有50亿的投资,特色小镇是不会形成规模的。但是这50亿的投资里面不包括房地产,不包括商住综合体,如果包括这个的话,大家就都是特色小镇了。
第四,体制特色:强调“活”。就是放权,所有的特色小镇行政权限都放到县里去,项目由县里审批。
第五,环境特色,强调“美”,一定要有生态。oety欧亿体育讲生产、生活、生态一定要融合,就是每一个特色小镇一定要达到3A级景区的标准,这是一个条件,其中旅游类的特色小镇必须达到5A级标准。
第六,政策特色,强调“新”。oety欧亿体育就是两条政策,土地指标地方和省里各出一半;新增的财政收入上交省部分,前三年全部返还,后三年返回一半。
oety欧亿体育在特色小镇建设过程中,oety欧亿体育的认识和做的事情主要就是上边这些。
五、自己的特色镇上发展工作中会面临的某些话题
五、自己的特色镇上发展工作中会面临的某些话题
第一个问题是重数量,轻质量。原来oety欧亿体育省里计划3年做100个特色小镇,到去年的时候已经达到多少个特色小镇了呢?79个。在建设的过程中,增量趋势是有问题的,真正好的特色小镇目前还是不多。数量上在增加,建设质量上确实关心得不够,有的资金难以到位,说明原来的谋划就不好。
第二个问题是重管理,轻改革。现在特色小镇建设过程中,地方看重的是土地的指标,是财政的分红。省里看重的是硬条件,硬标准。这样导致的结果是什么呢?全省各地都在谋划特色小镇。我在想,oety欧亿体育是不是要回到村村点火,镇镇冒烟的时代了?特色小镇是谋划不出来的,没有一个大产业的支撑,没有一个高端产业的支撑是不可能叫做特色小镇的。这个产业不说在国际上,最起码在国内是一流的才能称为特色小镇吧。所以oety欧亿体育存在着顶层设计不够的问题,浙江的产业布局做的不够合理。江苏比oety欧亿体育做得好,江苏的产业布局非常好。通过特色小镇的建设,通过顶层的设计,应该能够把浙江的产业布局进一步优化——在产业和经济转型升级的过程中推动产业布局的优化。特色小镇的谋划必须在省一级。
第三个问题是重规划,轻谋划。特色小镇的空间规划固然重要,但我认为最重要的是特色小镇的谋划,也就是策划,一个特色小镇到底是什么,到底干什么,它的突破点在哪里,这才是各位学者专家要做的事情。
六、苏州特色地方下面骤的路径:分类管理具体指导
浙江省的特色小镇原本就是围绕产业来做的,现在发现原先的分类不对,因此下一步oety欧亿体育可能要分类型推进特色小镇。
第一类非常重要的特色小镇就是科创小镇。即大众创业、万众创新,在哪个地方创新,在哪个地方创业。余杭的梦想小镇就是科创小镇,就是为人才创业做的一个小镇。这个小镇需要有基金公司的支持,需要有其他的一些优惠政策。梦想小镇里面很多的基金公司,它的金融和产业形成了对接。没有金融的支持,创新创业都是假的,创新创业是靠资本市场来做的,因此oety欧亿体育需要有一批科创类的小镇。所以我认为在全国推进特色小镇过程当中,这个可以作为一类来推进,但不会多,它一定是在大城市,在能够接触高端人才的地方才能做。
第二类是高新小镇。高新小镇是未来创新的发动机,主要依托高新技术园区。全国每一个省都有一批高新技术园区,在高新技术园区里面oety欧亿体育必须考虑是不是通过一批高新小镇来集聚一批人才,成为高新园区里面的发动机。
第三类是金融小镇。oety欧亿体育现在搞的山南基金小镇和运河财富小镇等都属于这类。金融产业是创新的基础,是资本市场的主力军,所以要选择一批做特色小镇,当然这个布局也是要有特色的开展。
第四类是高铁经济的发展。oety欧亿体育能不能谋划一批高铁小镇?省里已经在开始考虑要建设一批依托高铁的小镇。首选要明确都市区是什么?浙江省里提出都市区的三个“一”特征,即一个小时的通勤距离,一百万的创新人才,一万亿的GDP。那么在有了高铁之后,如果按照一小时通勤距离计算的话,我想一定有一个人才集聚区的,高铁小镇就是要为了人才的因素而做。oety欧亿体育在高铁沿线做特色小镇,让大城市的人才在一个小时的距离里面解决工作问题。
第五类是风情小镇。即旅游与特色小镇结合的一类小镇——风情小镇,这类小镇做得越多越好,就是做旅游,投资比较低。
第六类是制造小镇。什么叫制造小镇呢?就是要用小镇的理念去改造传统的开发区。传统的开发区现在面临着三大难题:第一土地资源吃紧,开发区的土地基本上用得差不多了;第二债务沉重,开发区原来就是一个融资平台,现在钱也融不到了,土地资源也没有了;第三体制僵化,原来开发区是一级政府,现在开发区什么事情都做不了。在这样的体制下,oety欧亿体育认为开发区内部要升级改革,必须要以小镇的理念去升级改革,要选择部分开发区的核心区块来打造一批制造小镇。
以上就是oety欧亿体育对特色小镇的认识,以及省里下一步特色小镇建设的重点,可能对大家会有一点启发。对于浙江省而言,特色小镇还是要围绕产业的转型升级来做。