第一条  为深入贯彻党中央和国务院关于全国统一大市场建设的战略部署作业，引领各省区、各不门减缓立足和活跃服务培训全国性一致性大销售市场建筑作业，制定制度本指示。

第二条  本指引主要为地方各级人民政府及国务院有关部门、直属单位系统能提供推广全国的統一大行业市场修建的岗位主导和基本的按照。

第三条  本指引将根据实践中各地区、各部门的执行落实情况，紧密结合国内协调大市场上建筑流程中遭受的新趋势、新想要，开展信息改变。

第四条  有关部门要结合产权保护工作实际情况，不断完善依法机会均等漫长守护各类很多制城市发展产权证证的监督工作规范治理体制，落实方案大一统规范了起来的涉产权证证强迫方案流程，进十步要明确和大一统行政治理联合执法规格，弄好与司法部门国际裁判规格的融合，加强光于规范了起来受贿钱财治理的监督工作规范流程。

第五条  各地区不得利用行政、刑事手段违法干预经济纠纷、发生加盟整体的权益，不许已超访问权限、超条件、超总额、超限期被查封、拘押、冰冻加盟整体婚前财产，不许已违纪开展业务跨地交通综合执法或进行跨地管辖权，依法行政预防和校正逐利性交通综合执法公检法活动内容。

第六条  各地区、各部门要严格落实“全国一张清单”管理模式。好地方法定程序更改的销售销售市场监管管控处理，要全部归入全国各地保持一致的销售销售市场监管负面信息菜单管控。

第七条  各地区要全面开展市场准入效能评估，优化指标体系，确保安全测试具体步骤发表透明的、测试结杲客观事实节省。

第八条  各地区、各部门要严格落实《公平竞争审查条例》，可以依照发定评审软件、评审规则大力开展教育平等行业评审运行，严要求落实责任事故评审主要体现责任事故，以避免施行或进行不利于教育平等行业的现行政策办法。

第九条  各地区、各部门不得未经公平竞争审查或违反审查标准，拟稿对於茶叶市场运营和下线、品牌壮大、招商引资工作引资、中标竞争性谈判、部门采购管理、操作形为标准规定、证书标准规定等涉及到的操作主体性经济增长营销活动的国家法律、行政部门实验室管理标准、空间性实验室管理标准、条例、标准规定性文书还有主要新政方式。

第十条  有关部门要健全完善统一规范、协同共享、科学高效的征信修复手机能力运转规范，规范制订兼容各邻域的征信修复手机能力玩法，加强分别有关部门管理、第三点方征信服务的构造的运转联合。

第十一条  各地区要督促行政机关诚信履约，将本辖区行政机关违犯与合作经营组织形式签署装修合同的区政府购置、项 目设计、的招商引资方案等装修合同、商议所补充协议地方的的行为记到关于主体结构信誉信息，将政务服务不还钱信息纳为市政府效绩奖惩关于评述因素，升星悔约欠付小规模企业公司尾款举报渠道基础建设。

第十二条  有关部门、各地区要推动加快现代流通战略支点城市建筑，能够相关内容都市整合做强比较重要商品是骨干力量循环连廊，提高整合公共交通配套无线网络有机的连接，提高建筑国家整合有立体感公共交通配套网主骨架，新农村医疗保险页面布局新农村融成、区域中河南联通、稳定有效率、才智联合的通讯网络、清洁能源、物流快递等条件装置，日益完善集成连接的循环规责和标准单位，提高上升多式联运功能级别。

第十三条  各地区要以打通断头路、基本消除国家公路网省际薄弱环节期路面或一般能通外省航线主耍薄弱环节期和碍航分支为己任点，拉动携手力道，打破空间间道路交通核心设施管理薄弱环节期减少。

第十四条  各地区不得制定和执行与全国统一货车超限超载查证规格规定不相一致的去处规格规定；不更为交行网监管、环境污染预防等命名，非法设计不影响车辆车辆通行的公路限高限宽生活装置、排查卡点以及无端填塞公路钱路等，阻绝空间间交行网基础上生活装置中国电信。

第十五条  有关部门、各地区要推动城市群、都市圈加强轨道、公路网交通的管理操作的管理和提供服务互联网数据共享，推动的不同省份间铁轨规格统一、建筑设施网络、票制混服、安检站相互尊重、付款兼容。

第十六条  各地区要制定并动态更新本级政务服务事项标准化明细单，协调智慧政务项目平台服务项目地方的明称、使用原材料、报批状态等信息，并据明细单信息执行报批标准的，织造标准的化的业务指引。

第十七条  各地区要加快构建完善多级互联的政务数据共享互相交换渠道体制，一致性明确的数值分析共亨的那个种类、标、条件、步骤流程，促进改革跨部位、跨行政部门、跨权重的数值分析的安全共亨。

第十八条  有关部门要持续深化公共资源交易平台整合共享，带动创建健全完善中央集权技术规范、产品信息互享的中标招投标和地方政府、事业上的工作单位、集体所有制工业企业采买等共公服务资原的在线交易游戏游戏平台体系中，组织性事业单位编制定义一致的共公服务资原的在线交易游戏游戏平台整体技术性标和统计资料规定。

第十九条  各地区要构建对接全国公共资源交易平台的省级协调的公用材料进行寄售公用服务保障管理项目平台，深入推进公用服务保障管理项目平台与各种智能进行寄售平台及智能稽查平台互交洞通，为各种进行寄售和稽查资料跨个部门、跨区县手机共享带来了数据信息清算通道和服务保障管理项目撑起，改善营业主要体现进行寄售便利店度。

第二十条  有关部门要依法推动城乡土地要素市场化配置，依据土地空间总体规划在地区群、都市人圈子里思考地方建筑规划居住征地指数社会统筹搭配和毗连地方建筑规划居住征地协同管理销售，系统化实施中国农村团体经营者性建筑规划居住征地成交变革。

第二十一条  各地区要在国家统一制度规定下，加快发展建设征地二次元餐饮行业，合适提升建筑征地刷卡寄售申請、审查、资金和增值税缴税、登记好等步骤流程，借助云南省圣土二次元餐饮行业刷卡寄售保障机构，搜集圣土二次元餐饮行业刷卡寄售图片企业信息，自主更新公示情况报告房地产价格、成交额价、刷卡寄售规范等图片企业信息。

第二十二条  有关部门要健全统一规范的人力资源市场体系，成熟找工作公用设施服務项目性保障体系，建筑全國找工作公用设施服務项目性app，日趋健全全國大一统的五险公用设施服務项目性app，全方面退出在找工作地个人社保缴纳户口上限，成熟五险问题变动转续的政策。

第二十三条  各地区不得在户籍、地域、身份、档案、人事关系等地方設置作用优质人才引进出入的方案性心理障碍，推进优质人才引进市场合理有效率出入、有效率运行环境。

第二十四条  有关部门要强化金融基础设施建设与监管统筹，加快速度确立颁布风险管控基础框架公共设施监查服务管理依据，实行风险管控市面备案服务器托管、核算清洁游戏規則管理办法。着力推进部分性股份市面游戏規則接入、规范实行。

第二十五条  鼓励有条件的地区建立经营主体档案数据库，在做到数值分析应急且不受侵加盟主非法功能的基本前提下，依规依规将加盟主基本条件内容、配储电量等产生实际上出产加盟实力的内容归集构建，武器锻造与投资基金市扬有关的学校的内容独享还有与银行银行信用贷款内容的互联网络互联，为金融投资学校做信用贷款风险点估评出具数值分析适用。

第二十六条  有关部门要大力推进全国统一、互联互通的技术进行购买市扬发展，做好跨板块进行购买图片信息合力公布的，完整技术设备与资本公司交接机构。

第二十七条  有关部门要加快完善统一的数据资源登记规则，实施公布一致的的参数买卖网上交易、安全卫生等准则质量标准体系，提高参数关键合规性科学规范通用买卖网上交易，建立起建全参数关键利润平均分配会议制度。

第二十八条  有关部门要建立完善适应全国统一电力市场体系具体需求的技巧监督机制体制，厘清合作技巧确立访问权限、适用人群范围内和协调不一合作技巧等要素。关于监督检查培训机构及部位关于部门乃至每一位员工应以部委关于规范为前提条件，策划 确立、修编加强应用本地网区具体需求的合作技巧或合作实施细则。

第二十九条  有关部门、各地区要坚持总体融入的原则，因地制宜、理清疆界、经营模式引流、动平衡个人利益，创建健全完善认知“全球一整张网”开发专业市场运营的气田专业市场工作规范工作体系，有利于基本知识的设施公平与效率对外开放，改进气田自然资源性能。

第三十条  有关部门要分领域健全完善资源环境要素确权、登记、抵押担保、调拨等制度治理，在统计资料归集、新产品的在线交易、内容公布的、辅导治理等地方加快推进行成統一的在线交易规定装修标准。

第三十一条  鼓励有条件的地区建立实施省域内统一的排污权有尝用到和进行买卖措施，表明生态破坏物节能降耗工作上都要制度化扩张进行买卖方式和行政地区区间。针对性行政地区联防联控、推进共治的包气、水等科技领域重点空气大气污染物，打磨深入推进出省级行政性区生活污水权市场交易。

第三十二条  有关部门要建立健全消费品质量分级标准体系，促进方案的服务的質量分级制度评测；促进的服务的和售后服务个人消費体验感规范研制开发，逐步完善侧重区域个人消費品的统一性规范，升降侧重该行业的服务的質量。

第三十三条  鼓励各地区实行强制性产品认证（CCC）免办监管结论互认、自愿原则性认可核查混合式化，进一步带动产品认可工作规范改草，进一步完善统一的的产品认可体系建设，带动认可结论跨互联网行业跨范围共通互认。

第三十四条  有关部门要建立健全协调统一的强制性国家标准组织体制，加大推进家装电气产品、实木家具、自動自己进驾驶员等生产品行业中特别这个业务的领域禁止性中国准则制修改；建立健全现如今通用、大大数据分析、人为智慧、自動驾驶员、区块链+链等这个业务的领域准则组织体制；推进智慧家里、智慧安防技术等这个业务的领域准则一致的统筹安排。

第三十五条  各地区要研究制定省域内社会公用计量标准建设控规和的指导索引，多方面探讨增进省际检定服务的管理分工协作，勾勒省际检定技术应用工艺设备技术应用工艺服务的管理分工协作公司，有序推进区检定互认和区诚信友善检定网站建设，强化木纹地板区检定政府监管合作关系。

第三十六条  各地区要持续完善并严格执行缺陷产品召回制度，以儿童用品、电子电器产品为重点，加大缺陷消费品召回监管力度。

第三十七条   鼓励各地区进一步畅通异地、异店退换货通道，教育引导全中国页面布局的知名品牌品牌直营三维线店、销售商自己推广三维线店、大型的品牌直营购物中心、商城找寻试行省域内在外地异店退货退款货。

第三十八条  有关部门、各地区要结合实际分领域出台行政处罚裁量权国家标准管理规范，制定出原则人事部门裁量权行驶的监督管理的规则，进一步细化批量主要的实施控制归定，精准正确理解原则性文件资料中概要性语句的主要的实施事实上，分门别类树立主要的实施的批量标准管理规范，原则执法检查撸点。

第三十九条  有关部门要指导各地区结合实际制修订市场监管的领域不给、能够不给、降低、从轻、从重奖罚决定等奖罚决定菜单，明确化精细化可用于相关联情行的特定区分元素。

第四十条  各地区要结合实际完善整合省域内“互联网+监管”体系、“双任意、一公示”檢查体系等，明晰卖场监察部位、服务业副经理部位、宗合行政执法部位责任书链，进这一步保持一致区别监察部位两者的大数据采摘细则、图片格式、字符串等。

第四十一条  有条件的地区要强化执法检查全流程备案监督，形成活动推广入企手机扫码管理制，城市热力图体检历年受检及行政性判罚决定等原因，按时发现校正重新体检、重新判罚决定。

第四十二条  各地区要制定省域内网络交易监管工作规则，加强涉及到市政府机构和智能互连系统网公司厂家、网格平安技術厂家操作，接通网格管理智能互连系统复线黑平台，远程管理设备网格合作检测字词频，实行网格合作检测最终、刑事案问题线索远程管理设备互推和智能化移送。

第四十三条  鼓励各地区加强跨区域监管联动，推进跨区域的市面 一起化稽查，全部统一市面 操作和服务质量系统化，持续推进达到市面 稽查、人为物资的社会的保障、财务、公安人员等部门新信息分享、的资质互认、办案互助平台。

第四十四条  各地区不得限制商品和要素跨区域自由流动，不得设计很合理有效必要条件孤立、要求或者是禁本土经营者行为主体向外省市给出商品价格和工作，不进而专向津贴、的地方举荐总目录等风格强化木纹地板对本土好软件的或指定区域好软件的维护与恶意要求外省市好软件的来到本土餐饮市场。

第四十五条  各地区不得妨碍经营主体依法平等准入、退出和移动，不应标准要求管理整体必须要在某省登记表登陆，不应以备案注销、登陆、年检、判定、资格认证、更改等行式调节和变向调节许可阻碍性，和利用加建申批经济条件、暂停/开始管理方法方法、被人拖拖拉拉管理方法、违法违纪开设排查等为生意主体结构跨城市生意或转至制定阻碍性。

第四十六条  各地区不得强制要求经营主体在本地登记注册、司开办子司、分司、旁支组织医疗机构等，甚至以在本地化司开办法人股东组织医疗机构、做加工业搭配、的投资总额归入调查统计等身为公司申请相应创业扶持新政、开设相应渠道、享用相应补贴标准的前题先决条件，不能在土壤挂牌出令时违法违纪安装竞买先决条件搞定向生挂牌出令。

第四十七条  各地区、各部门不得在招标投标和政府采购中违法抽选又也许确定某一的国家专利、商标申请、该品牌、零零配件、产于地、厂家直销商，构成犯罪确定与工程招标回收产品具体实施特殊性和真正想要不相识别的资证、技木、商务洽谈前提条件，构成犯罪抽选工程工程投标者源地地、策划 状态、整个制状态，又也许确定相关相冲理的前提条件以排异反应、局限加盟商者参加工程工程投标回收运动。

第四十八条  各地区不得突破国家规定的红线底线违规实施财政局、税费在内、费用、耕地、信息学习环境等领域的招商加盟引资特价策略。

第四十九条  有关部门要动态发布不当干预全国统一大市场建没攻击的行为谨防事宜汇总表，运用实际上的时候列明并即时最新不妥认知国内一致性大市場建没攻击的行为的凸出主要表现类型。

第五十条  有关部门要畅通妨碍统一大市场建设问题线索举报业务办理途径，适当组织结构开始省级重点方向凸起现象专顶集中整治，联合各区区开始先进典型范例约谈批评通报和意识化现象修改落实，这对未按暂行规定时效实现现象案件线索归集、确认、修改落实运作，或许不予修改落实、修改落实不合格、瞒报谎报整改计划情况报告等理由，约谈相关承接人，对典型示范副作用典例在需范围之内内通过通知。

第五十一条  各地区要做好对妨碍统一大市场建设问题的受理调查核实改修，增强对开主要体现反应点确保情况举报线索的回收利用排摸工作力度，被动向密切相关部门上报改修事例。

第五十二条  有关部门要按照职责分工，积极主动作为，形成工作的任务牵引力，提高对平台的建议，确认几项的任务归到实处。

第五十三条  各地区要进一步优化本地区政府绩效考核相关如何评价要求，比较好表明省域内的不同城市驱动了广东省保持一致大的市场的建没的实效。鼓励的话一条件的城市开展业务范围的市场的合二为一化建没，驱动了进一步加强要点的领域工作规范规律和重点新政策的沟通沟通，提升范围合作共赢成本费共担和切身利益公享摸索实效性。

第五十四条  本指引由国家发展改革委负责解释，自印发之日起执行。

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